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Soy el secretario confedral de Medio Ambiente de CCOO desde enero de 2009. En este blog quiero compartir contigo las impresiones que no suelen acabar ni en comunicado de prensa ni en documentos de trabajo que encuentras en nuestra web.

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Valoración Conjunta CCOO-UGT de la COP16

llorencserrano.ccoo.es | 11 Diciembre, 2010 15:50

 CCOO Y UGT VALORAN POSITIVAMENTELOS ACUERDOS ALCANZADOS EN LA COP16DE CANCÚN

 

LA INCLUSIÓN DELCONCEPTO  “TRANSICIÓN JUSTA” ES UN ÉXITOSINDICAL.

CÁNCUN SALVA LA CONTINUIDAD DELA UNFCCC YABRE UNA FUERTE AGENDA PARA DURBAN 2011.

 

Losrepresentantes de los sindicatos españoles en Cancún, Isabel Navarro y LlorençSerrano Secretarios de Medio Ambiente de UGT y CCOO respectivamente, han valoradopositivamente el resultado de laConferencia de Naciones Unidas para el Cambio Climático(COP16) que hoy se ha cerrado.

 

Despuésdel fracaso de Copenhague y las bajas expectativas sobre la posibilidad deconseguir un acuerdo relevante en Cancún, los Acuerdos adoptados dan aire alproceso multilateral de Naciones Unidas. El Acuerdo brillantemente trabajadopor la Presidenciamejicana se basa en aceptar losplanteamientos y filosofía del sur y la sociedad civil, pero exigiendo poco alnorte. El resultado es desplazar hacia la próxima reunión de Durban laresolución de las cuestiones más difíciles y complicadas. El gran recibimientodel Acuerdo tiene más que ver con el alivio que para el proceso supone que conla ambición de sus contenidos.

 

Eneste contexto, la inclusión en el capítulo de Visión Compartida de la mención ala “necesidad de asegurar la transiciónjusta para la gente trabajadora que cree trabajo decente y empleos de calidad”,es un éxito del movimiento sindical que lo viene reivindicando hace cuatro añosen todas las Conferencias del Clima. Es un éxito de la ConfederaciónSindical Internacional y de la Unidad de Acción Sindical. Esun éxito también de la delegación española que ha destacado por su defensa dela inclusión de Transición Justa en los acuerdos.

 

ParaCCOO y UGT, en reducción de emisiones se compromete para Durban 2011 no sólo elcompromiso de unificar el Protocolo de Kyoto con la Conferencia de NNUU,con lo que se conseguiría un Acuerdo Global y Vinculante de objetivos deemisiones, sino que se reconoce lainsuficiencia de los objetivos hasta ahora asumidas por los paísesdesarrollados y los emergentes. Resolver esto en un año parece muy difícilvistas las posiciones manifestadas en Cancún. Esta Cumbre ha señalado conclaridad las responsabilidades en mitigación. Europa y España deberán asumir objetivos más ambiciosos, el anunciode la posición del gobierno a favor de una reducción del ·0% en esta cumbreestá en el camino adecuado. Ello debe hacerse de acuerdo con el principio deTransición Justa y para ello esnecesario poner en pie políticas sectoriales y sociales alternativas a las que,hoy, pretender aplicarse.

 

Capítulos como financiación deberíanconcretar –en opinión de UGT yCCOO- mejor los instrumentos de gobierno del Fondo Verde, garantizar que secubrirán las necesidades de adaptación de los países y sociedades másvulnerables, establecer fuentes de financiacióncomo una tasa sobre transacciones financieras a corto plazo o distintasposibilidades de tasar el carbono. En Durban no puede defraudarse laconfianza que los países en vías de desarrollo han depositado en el proceso deNNUU, deben concretarse lo mas pronto posible estos aspectos.

 

Laaparición de instrumentos de información y transparencia, deben permitir unacuerdo vinculante en Durban. Deben desarrollarse más, pero no pueden seguirsiendo la excusa para que USA no asuma compromisos de reducción de emisionessignificativos. Ello ha de conllevar compromisos vinculantes de los paísesemergentes.

 

Finalmente,la recuperación del proceso de NNUU, hasido también la recuperación del papel de la sociedad civil. Las condicionesde nuestro trabajo en la COP16han sufrido las consecuencias de la separación en dos espacios y de aislarla dela ciudad que no cuenta con un fuerte tejido asociativo. Sin embargo, encomparación con Copenhague y en las tareas más estrictamente vinculadas a lasnegociaciones, nuestras condiciones de trabajo han sido  adecuadas. Esa ha sido otra lección del Sur al Norte en esta Conferencia. Eneste marco, debemos reconocer y celebrarla permeabilidad mostrada por la delegación gubernamental española con respectoa las organizaciones que aquí nos desplazamos y, reiteramos, su compromiso conTransición Justa.  

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Terminó. Hemos conseguido más de lo esperado, menos de lo necesario.

llorencserrano.ccoo.es | 11 Diciembre, 2010 13:07

Esto ha terminado, me quedé sin bateria para hacer el seguimiento del Pleno en facebook, seguiremos aprendiendo. Anabella Rosembreg ha intervenido en le Plenario del Protocolo de Kyoto. Muy bien, con energía pese a ser las cinco de la madrugada, sin concesiones al papanatismo acrítico que parece instalarse en la gente. celebrando lo que es celebrable.

 

Quiero dejaros unos comentarios, ya habrá tiempo de un análisis mas sosegado, hoy necesito decir lo que sigue:

Bolívia 

No entiendo la actitud de Bolivia. El lenguaje que usa para denunciar la injusticia que supone el Cambio Climático me queda lejos, pero coincido en que los países desarrollados deben hacer más, de acuerdo con su responsabilidad histórica. Pero mantenerse al margen del alivio que este Acuerdo supone, de la esperanza que, ya, ponemos en Durban, de la recuperación del mulltilateralismo que los grandes quisieron enterrar en Copenhague, descolgarse del resto de países en vias de desarrollo, tiene como consecuencia que hoy, para la inmensa mayoría de los observadores que simpatizan con las causas de Bolivia dice defender los malos de la Cumbre no sean USA, China, Japón, Europa sino ellos. Ni tan siquiera el resto de países de ALBA les han secundado, lo más que ha pedido Venezuela ha sido "comprensión" para la posición Boliviana.

Gente honesta 

Son gente maravillosa, gente honesta, la mayoría joven, concectados al mundo por el portátil, también hay militantes de toda la vida, personas inteligentes, comprometidas con la tierra y la humanidad. Se rompen las manos aplaudiendo las obviedades de los y las portavoces de USA, China, Japón, los árabes petroleros, Unión Europea...... 

El mecanismo es previsible, cuanto más dice un portavoz que le faltan cosas en el Acuerdo pero que lo apoya, más lo aplauden. El colmo es Japón, ha tenido una postura intransigente  en toda la COP sobre la continuidad de Kioto, pero ahora dice que son los que hacen la mayor renuncia para el Acuerdo. Le aplauden a rabiar. USA y China hacen una intervención insustancial, siguen poniendose de perfil, menudas potencias mundiales tenemos!!. Les aplauden. Por Europa habla Connie Hiddegart co-responsable del desastre de Copenhague,premiada con laComisaria Europea de Cambio Climático, se atreve a decir quelas bases de Cancún se pusieron en Copenhague, la aplaude gente a quien tuvoveinte horas a la intemperie del diciembre escandinavo para acabar noparticipando en la COP.

Debe ser la gran sensación de alivio que tenemos, nos han trasmitidoque estamos aquí salvando la tierra. Al menos dándonos otra oportunidad parasalvarla en Durban, y por eso aplaudimos. Porque la alternativa es demasiadodura para aceptarla. Porque no estamos aquí para fracasar, aplaudimos a losresponsables de tan poca ambición.

No os preocupéis, mañana volverán a luchar. 

 

Ellas

El alma de la delegación sindical mundial en las COP es mujer, Sharan ha estado genial. Anabella también cómo siempre. todo el equipo de Sustainlabour son chicas, Laura a la cabeza. Lo que consiguen con muy pocos recursos es impresionante. La delegación de la CSI, ya es "alguien" en las COP.  El equipo negociador español que ha defendido TJ lo dirigen mujeres y lo forman mayoritariamente mujeres. Compartir el trabajo con Isabel ha sido fácil y enriquecedor. No me gusta caer en tópicos presestablecidos, ni en los antiguos ni en los modernos.Sólo constato: estoy seguro que el éxito tiene que ver con la forma de trabajar de ellas.  

 

Volveremos 

Supongo que la mayoría de las personas observadoras nos sentimos irrelevantes la mayor parte de la Cumbre, por un inglésinsuficiente, por la cantidad de horas muertas, porque quizá habría que estar en nuestro país, con la que está cayendo. Esto no son unas vacaciones, pero pueden llegar a parecerlo. Tiene bastante de sacrificio, también de premio. Sabes que en casa te esperan..

Pero hay que apoyar, agradecer,  el trabajo de quienes dirigen la delegación  sindical, demostrar que no están solas. Explicar a los demás lo que en tú país has conseguido.

También hay un momento en que eres la persona clave para decirle a quien decide o negocia, lo importante que tu gente es un objetivo. Transición Justa pude ser una victoria moral o puede ser un principio que conforme todo el cambio de modelo productivo. Que esté en un Acuerdo por el Clima puede parecer poco importante, pero ¡Cuanto ha costado conseguirlo!.

El observador no sólo presiona a su gobierno, también transmite apoyo cuando las reuniones son interminables, cuando no hay tiempo para dormir y sabes que están trabajando para lo que les has pedido. Nos reunimos, saludamos o intercambiamos un gesto a cincuenta metros de distancia.

 En Cancún los gobiernos han sentido la presión, también la de los que estábamos aquí. Ha sido útil. Tenemos mas reivindicaciones. Volveremos. 

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Un borrador para no fracasar, una larga noche por delante.

llorencserrano.ccoo.es | 11 Diciembre, 2010 01:39

Hemos analizado el borrador presentado con la ministra Rosa Aguilar y su equipo. La Ministra marcha ya hacia Bruselas. Teresa Rivera queda al frente de la delegaci'on. la valoraci'on que sigue es compartida en lo que tiene de genral por nuestra delegaci'on gubernamental y las organizacione espanolas aqu'i preentes, -perdonad que escriba sin acentos ni ene, uso un ordenador de la organizaci'on, ya lo corregir'e.

Satisfacci'on. el texto lo ha presentado la Canciller Espinosa, ha sido acogido por aplausos en el Plenario, es equilibrado resuelve los atascos, establece una cireta "hoja de ruta" para Durban y lo hace por encima de las expectativas que hoy ten'iamos.

Encuentra la manera de que se articulen los compromisos del Protocolo de Kyoto con los voluntarios derivados del "Acuerdo" de Copenhague, establece que en 2012 deber'a resolverse esta dualidad.

Reconoce la distancia (gap en nuestra jerga) entre el objetivo de no superar los dos grados cent'igrados de aumento de temperatura y los insuficientes objetivos de reducci'on actuales. Propone un proceso para resolverlo y establece para todos los paises el ano 1990 como base.

Establece un programa de informaci'on y transparencia, con reglas de contabilidad y cumplimiento.

Compromete un fondo Verde de 100.000 d'olares ano en 20220, avanza algunas caracteristicas a medio camino entre las pretensiones de los desarrollados -papel del Banco Mundial- y de los en vias de desarrollo -no dejar todo el poder al BM-.

En adaptaci'on establece un comit'e de adaptaci'on y crea un sistema de protecci'on sobre p'erdidas y danos -sistema de seguro-. no recoge las pretensiones de los paises petroleros, pero abre la puerta a ayudar a los paises pobres que lo son.

Avanza en elmentemos cercanos al acuerdo sobre desforestaci'on y transferencia de tecnolog'ia.

Recoge Transici'on Justa en Visi'on compartida.

nos espera una larga noche Plenaria, donde los riesgos viene por el posible desacuerdo de los grandes emisores -todos creemos que no afrontar'an quedar c'omo los malos de la pel'icula, la propuesta de la presidencia mejicana les ha restado el margen que la calamitosa actuaci'on danesa les di'o. podr'ia darse el caso de que Bolivia se levantase, impidiendo el Acurso en el ambito de NNUU, pero conviene a Bolivia aparecer como quien impide el Acuerdo?.

Seg'un Laura Martin, que sabe mucho de esto, es un borrador con los principios que quieren los pa'ises en vias de desarrollo y la sociaded civil, pero exige poco a los desarrollados y emergentes. Es el riesgo al no Acuerdo que nos hace verlo mejor de lo que es. Tendr'iamos un marco com'un para otra gran discusi'on en Durban. El fracaso de Copenhague queda atr'as. Esperemos.   

 

Hay alegria contenida, los mas jovenes empiezan a expresarla abiertamente. Creo que saldr'a bien. 

  

 

 

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Transición Justa en el Borrador de Acuerdo!!!

llorencserrano.ccoo.es | 10 Diciembre, 2010 23:29

Son las 17:30 en Cancún. Ha salido el texto del borrador. TRANSICIÓN JUSTA ESTÁ EN EL TEXTO, EL PÁRRAFO ENTERO TAL Y COMO LO HEMOS PROPUESTO. A LAS 18,15 REUNIÓN CON LA MINISTRA. Debemos superar la prueba del Plenario y que el texto sea Acordado. La lista de correo de la CSI hecha humo. Los que aquí quedamos -pocos- nos contenemos. Han sido Poznan, Copenhague y Cancún, casi cuatro años de trabajo para conseguirlo. és un gran éxito de la CSI. 

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La hora de la verdad

llorencserrano.ccoo.es | 10 Diciembre, 2010 05:40

 

Escribo esta entrada a medianoche, para que lo encontréis a primera hora de vuestra mañana. 

Hoy ha sido un día intenso, puede terminar siendo un gran día o un día triste. quizá la incertidumbre se prolongue hasta mañana, viernes. Pase lo que pase, y sin perder de vista que lo importante son los Acuerdos de la Cumbre, es un día para estar satisfechos por nuestro papel en esta Conferencia. Del papel de la CSI, de CCOO y UGT y, también, de nuestra delegación gubernamental.  

Empezó el día con la reunión de la delegación sindical, las dificultades para mantener Transición Justa y Trabajo Decente  pese a las buenas palabras que todos recibimos de nuestros gobiernos. Se hace evidente que a los gobiernos hay que convencerlos antes de la Cumbre. Los sindicatos que introducen ahora esta cuestión tienen dificultades para hacerse entender, el argumento de que cualquier añadido dificulta la discusión y el acuerdo es recurrente entre las delegaciones gubernamentales que no fueron comprometidas con TJ y TD antes de llegar aquí. Pese a ello, ninguna dice estar en contra y se manifiestan dispuestas a apoyar la recuperación de nuestro párrafo en Visión Compartida. 

Se forma una delegación para entrevistarse con la delegación méxicana, de quien se espera un trabajo fundamental para incluir TJ en el texto final. Nos invitan a participar en ella a los sindicatos españoles, el resto son latinoamericanos más Sharan Burrow y Anabella Rosemberg. En la reunión argumento cuán difícil es defender ante la gente trabajadora de Europa, en tiempos de crisis, la  reducción de emisiones y la financiación y transferencia tecnológica para el desarrollo limpio de los países en vías de desarrollo si no hay compromiso de Transición Justa. Las organizaciones sur y mesoamericanas explican la utilidad del concepto desde su perspectiva regional. Sharan pone el acento en lo importante que consideramos el apoyo del gobierno anfitrión y la necesidad de que figure TJ para llegar a un acuerdo global, equitativo y vinculante en la próxima COP17 de Durban que cuente con el apoyo de la gente trabajadora. Salimos sin ningún compromiso claro por parte de la Subsecretaria de Estado que nos ha recibido. (en méxico el equivalente a Secretaria de Estado)-

Nos encontramos e intercambios opiniones con varios observadores, todos nos felicitan por la posición española, comunicada ayer por la ministra Rosa Aguilar de apoyar públicamente el objetivo de reducción de emisiones del 30% para Europa. Hemos hecho una nota conjunta CCOO y UGT. 

Por la tarde, la reunión de la CSI con la ministra española. Se ha celebrado  cuando ya habíamos escuchado su intervención en el pleno. También han participado Teresea Ribera, secretaria de Estado de Cambio Climático,  y Alicia Montalvo, directora de la Oficina de Cambio Climático. Rosa Aguilar ha defendido la inclusión de Transició Justa y enfoques de la negociación que compartimos. Además de reiterar el apoyo al objetivo de una reducción unilateral de la Unión Europea del 30% de emisiones en 2020.

Como representantes de la delegación sindical, hemos participado Sharan Burrow, Anabella Rosemberg, el compañero belga Bert de Wal en representación de la CES, Laura Martín de Sustainlabour, Isabel Navarro, de UGT, y yo mismo. Sharan ha agradecido el apoyo del Gobierno español a Sustainlabour, que ha permitido formar a sindicalistas de 90 países en medio ambiente. Despues se ha deshecho en elogios a la posición del Gobierno español –permitidme la maldad, yo pensaba en todas las demás diferencias que tenemos con él ahora- y ha agradecido mucho el compromiso con TJ. Les ha pedido un último esfuerzo de convencimiento a otros paises en los que España pueda influir y para que se mantenga la posición. La incertidumbre sobre los aspectos fundamentales de un posible acuerdo se hace patente, lo que resta posibilidades a centrar la lucha en mantener TJ.

A la salida, atendemos fugazmente a la prensa española, les comentamos nuestra posición sobre TJ y el objetivo de mitigación. Al final, resumo:  “Frecuentemente debemos criticar al Gobierno, hoy no hay motivo, al contrario”

Después, la CSI tiene el acto central en Cancún Messe. Isabel y yo nos quedamos a la reunión con las organizaciones y entidades españolas. Voy escaso de tiempo para comentar el analisis de la situación negociadora que allí se hace, pero valga decir que se nos informa de que en los capítulos de adaptación, transferencia de tecnología y desforestación, sin existir acuerdo, éste se ve posible. Los grandes escollos son mitigación, financiación y verificación.

Convocaron a los ministros a las 20:00 horas para trabajar un texto del cúal no conocemos sus características.

Llegamos al acto de la CSI cuando está casi a punto de finalizar. Es un acto de canto a lo rojiverde, con la sandía,  verde por fuera y roja por dentro, cómo imagen y metáfora. Es cierto, tambien hay sandías verdes por dentro y no s'e encuentran  rojas por fuera, pero cuando llego al acto, la sandía entusiasma. Kumi  Naidoo, director ejecutivo de Greenpeace  ya usó esa imagen en el Congreso de la CSI.  Intervienen Sharan y Kumi. Sharan tiene una estrategia descarada, buscar alianzas con los ecologistas y dejar de vernos mutuamente como enemigos. Me identifico plenamente. El discurso social de Kumi es impecable. Veo algún sindicalista del norte incómodo. Todos los del sur y la mayoría de los desarrollados parecen satisfechos. A mí me cuesta arrancarme a bailar y cantar todos juntos al final del acto. Parece que la lucha global nos exigirá ser más extrovertidos.  

Más por seguir despiertos que por hambre, nos vamos a cenar todas las personas que hemos salido en este post, algunas otras se suman como Carmen Barrero de la CUT. No sabemos que ocurrirá ni con los acuerdos ni con TJ, los móviles no nos dan información definitiva, cuando marchamos a acostarnos seguimos sin saber, Ha sido una cena de amigos y amigas con un anhelo común. Como dice Sharan, “hemos trabajado duro, ahora los gobiernos pueden acertar o equivocarse”. Pase lo que pase no será la última pelea.

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Martes 7, TJ/TD se caen y volverán? al texto de Visión Compartida.

llorencserrano.ccoo.es | 08 Diciembre, 2010 04:24

Puede parecer excesiva la preocupación sindical por si Transición Justa y Trabajo Decente deben estar en el texto de los Acuerdos. Pero las mismas resistencias que se encuentran, ninguna explícita, todas supuestamente técnicas, son un acicate para seguir empujando. 

Ayer, al finalizar la inauguración del WOW supimos que TJ y TD no estaban en el borrador que se libraba para el tramo ministerial. Todos los conceptos sociales habían desaparecido de Visión Compartida, durante el día de hoy hemos redoblado las gestiones para enmendar eso. Al mediodía se ha publicado un nuevo borrador, donde se recuperan las referencias a la perspectiva de género, pueblos indígenas, derechos humanos, participación de la sociedad civil, pero no TJ y TD. La contumacia en no recoger nuestros conceptos no puede obedecer a la casualidad y/o errores, yo al menos no lo creo. 

La situación es más preocupante puesto que se incorporan conceptos que dan satisfacción a varios países y grupos de interés, con lo cual podemos quedar aislados. Se nos vuelve a pedir que presionemos a nuestros gobiernos al respecto. Pude hacerse una clasificación por gobiernos que no se reúnen con sus sindicatos y entre los que sí lo hacen los que les dedican responsables de alto nivel y los que no lo hacen. Por lo que respecta a España no nos podemos quejar en ese sentido. Hoy se incorpora Isabel Navarro de UGT -llegó anoche-. Conjuntamente hemos pedido que la Ministra reciba a una delegación de la CSI encabezada por Sharan. La reunión será el jueves- Mientras tanto hoy se celebra una reunión de la delegación española a la que tenemos difícil asistir porque estamos comprometidos en un actos del WOW. Yo, en concreto, participo como ponente en una mesa de estudio y discusión sobre las experiencias de diálogo social y políticas climáticas en Europa.

CCOO ya hemos explicado muchas veces las experiencias de las Mesas del Plan Nacional de Asignaciones, que se consideran una referencia a nivel mundial. Por eso mismo he centrado mi intervención en explicar las ideas de reforma que para el período que empieza en 2012 tenemos. En ese año la asignación de derechos de emisión a las distintas plantas se hará por la Comisión Europea, por lo que parte del sentido de nuestras Mesas se pierde. La idea es enriquecerlas con acuerdos sectoriales y en las empresas sobre materias que favorezcan su viabilidad en esa nueva situación.  También aprovecho para explicar otras realidades sectoriales y territoriales desconocidas fuera de nuestro país que, aunque incipientes,  muestran otras líneas a seguir.

De vuelta del WOW, descubrimos que el acceso a Cancún Messe -la única vía para nosotros de llegar a Moon Palace donde se reúne la delegación española está cortada con motivo de una manifestación. Resultado, volvemos al hotel. He calculado que hoy hemos invertido cerca de tres horas en viajes al Centro de convenciones de Messe, a la Universidad del Sur -donde se celebra el WOW- y vuelta al hotel. Empiezo a pensar que la Organización dificulta así, de una manera mas sutil que los daneses, nuestra participación- Por otro lado hay que reconocer que -excepto el acceso a wi-fi- aquella  es ágil en los trámites y modélica en el trato.  

Antes de cenar, Laura Martín nos cuenta que un negociador nos ha transmitido el apoyo del G77 (en desarrollo y emergentes) a TJ y TD, lo que junto al ya expresado por la Unión Europea, USA y el subgrupo de Africa debería ser suficiente. Vuelven a decirnos que fue un error del redactor dejar Transición Justa fuera. Veremos si mañana por la mañana es cierto que se recupera para el texto. En todo caso, este es un caso evidente del papel de las organizaciones y personas observadoras en una cumbre. Desde Barcelona en noviembre de 2009 a hoy ya he perdido la cuenta de cuantas veces se cayó Transición Justa y volvió a recuperarse por nuestra insistencia. Y eso sólo se consigue con la presencia y la relación personal, pese a que sea agotador, sobre todo para el núcleo más activo que lidera la delegación.  

Quisiera que este ejemplo sirviese para que quien la tenga olvide la idea de que la sociedad civil está en las COP para hacer turismo. Yo no tengo duda de que sin nosotros, el borrador pretendidamente aseptíco de ayer -sabemos que no hay forma más descarada de tomar partido que pretender que las cosas pasan por criterios técnicos- hubiese llegado tal cual al final de la Conferencia. 

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Lunes 6, el día del WOW.

llorencserrano.ccoo.es | 07 Diciembre, 2010 04:34

WOW

Encuentro con la gente de la delegación en el desayuno, salimos hacia el Centro de Convenciones de Cancún Messe para reunir a la delegación. Anabella Rosemberg explica que la tansición justa se ha caído del texto de visión compartida. Se informa también de los  actos de hoy. Todas las reuniones de negociación están limitadas a negociadores u observadores gubernamentales. Habrá un encuentro abierto a todos los asistentes del secretario de Estado mexicano y la comisaria europea este mediodía.  También hoy el presidente de México, Felipe Calderón, presentará sus propuestas para hacer avanzar las negociaciones. Además a primera hora de la tarde tendremos Patronato de la Fundación Sustainlabour e inmediatamente después la inauguración del WOW (Pabellón del Trabajo).

Enla reunión de la delegación Sharan Burrow ha  manifestado que estamos en un momento crítico, en el que todos y todas debemos empujar a nuestros gobiernos afavor de TJ. La situación es tal que ningún gobierno se manifiesta explícitamente en contra. El Grupo de los 77 (en vías de desarrollo y emergentes) y Estados Unidos están defendiéndolo con fuerza, con lo que la posición Europea –que se supone a favor- está quedando en evidencia. Parece que un criterio técnico ha quitado de Visión Compartida todos los contenidos que no sean bio-climáticos. Nos parece inaceptable.

La delegación es nutrida. Pongo una fotografía mía a falta de otra mejor, porque el acceso a Internet no es lo suficientemente bueno para descargar unas mejores que se han tomado.

Terminada la reunión me, encuentro con Laura Gallego, de CEOE, vamos juntos al otro centro, el Moon Palace,, donde están los negociadores y se ha convocado la reunión de la delegación española.

Veo que con la conexión a Internet tendemos problemas, en el Pabellón de Messe hay ordenadores para los observadores, pero también cola para usarlos. La conexión wi-fi, tanto en Moon como en Messe hoy no ha funcionado, hay demasiada demanda,voy al hotel donde sí tenemos.

La reunión de la delegación española ha sido con Teresa Ribera y Alicia Montalvo  y ocho personas de organizaciones. Ha servido para ponernos al dia de la situación de las negociaciones, con un tono de moderado optimismo sobre la posibilidad de conseguir acuerdos en financiación, consolidar lo pactado en Copenhague dentro de NNUU y el establecimiento de una hoja de ruta sobre mitigación para la siguiente COP16. Yo he insistido sobre la necesidad de incorporar Transición Justa y Trabajo Decente a la Visión Compartida y Teresa Ribera ha ratificado el compromiso del Gobierno español con ello. 

Por la tarde en la Universidad del Sur, que tiene toda la pinta de una Universidad modesta y alternativa,celebramos el Patronato de Sustainlabour, una charla a ciento cincuenta estudiantes sobre cambio climático y sus implicaciones sociales y laborales y la inauguración del WOW.

En la reunión de Sustainlabour, lo más destacad -además de la aprobación del Plande Trabajo y el presupuesto, que cuenta con un importante apoyo de CCOO- ha sido el nombramiento de Sharan  Burrow –la secretaria General de la CSI- para formar parte del Patronato, lo que prueba la alta valoración e importancia que la CSI da a Sustain.  

El Acto de inauguración del WOW ha contado con casi toda la delegación sindical y muchos y muchas sindicalistas mexicanos. Se ha quedado gente fuera. Del discurso de Sharan quiero destacar que no sólo transmite conocimento de las cuestiones ambientales sino convencimiento, que además ha demostrado conocer las cuestiones trascendentales en la negociación y que se ha desecho en elogios a Sustainlabour y a Anabella. Sharan ya nos ha situado en el trabajo hasta la COP17 (Durban) donde deberá concretarse el fruto de Cancún, también nos orienta a trabajar en la preparación de Rio+20 que se celebrará en 2012. Yo he hecho una breve intervención en nombre de los europeos, hoy todavía soy el único que habla castellano en este grupo.  

 

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Los temas de interés de la cumbre y nuestros objetivos

llorencserrano.ccoo.es | 06 Diciembre, 2010 06:46

Evidentemente los objetivos de la delegación sindical no se limitan a Transición Justa y Trabajo Decente. Por supuesto este es el más relevante, porque esta es una propuesta específicamente sindical, aunque compartida ya hoy por las  organizaciones ambientalistas, ecologistas y de cooperación, así cómo por muchos gobiernos –entre ellos el español, podéis revisar los post referidos a Copenhague al respecto- . Como ya os he dicho dependerá del tramo ministerial que ahora comienza, pero es mala noticia que se haya caído del texto, veremos si se recupera en visión compartida, pasa al Preámbulo o lo perdemos, y veremos si hay Acuerdo que lo recoja o seguimos un año más sin un Acuerdo de la Conferencia –porque lo de Copenhague fue otra cosa—

Parece claro que en esta COP16 no habrá acuerdo sobre reducción de emisiones y todas las expectativas están puesta en otros temas como financiación del desarrollo limpio y para evitar la deforestación, mediciones verificables de emisiones como condición de las ayudas económicas y transferencia de tecnologías limpias,continuidad o no del Protocolo de Kioto, posible “hoja de ruta” con compromisos serios para llegar al acuerdo global inculante, el año que viene en Durban (Sudáfrica)…… 

Vayamos por partes,

En la Conferencia se se encuentran dos grandes procesos de negociación paralelos. El encaminado a un acuerdo global y vinculante, que se conoce cómo acción cooperativa a argo plazo, -LCA- por sus siglas en inglés y el del Protocolo de Kioto (PK). Ocurre que no se avanza en un grupo si no hay avances paralelos en el otro, y que varias materias se tratan simultáneamente. La idea es que cuando haya un acuerdo sobre reducción de emisiones PK se extinguirá, pero de momento el protocolo vence en 2012, y no habrá acuerdo de NNUU antes, por lo que se discute la manera de seguir con compromisos de reducción o existirá el riesgo de volver atrás, con objetivos no vinculantes para nadie.

El grupo de trabajo de LCS (AWG-LCA) se reúne en diferentes comisiones. En cada una de ellas hay un negociador de cada país –al menos de los medianos y grandes-. Una de ellas es el de Visión Compartida, donde queremos que se recoja TJ y TD.

También es importante que se incorpore en un acuerdo de NNUU, como el que se negocia, el compromiso –que la mayoría de países aceptaron en Copenhague – de limitar el aumento medio de la temperatura de la tierra a 2ºC por encima de los niveles preindustriales (esta es  la recomendación de la comunidad científica y cabe suponer que si se les sigue en eso se les seguirá algún día en sus propuestas de reducción de emisiones. También tiene su importancia que los compromisos voluntarios que manifestaron los distintos países se recojan en el tratado.

La comisión de financiación es de las que mas expectativas levanta en esta COP16. En Copenhague los países desarrollados asumieron el compromiso de financiar el desarrollo limpio en dos tramos: hasta 2012, 30.000 millones de dólares/año y entre 2012 y 2020, 100.000 millones. Hay que concretar de dónde sale el dinero y a cambio de qué controles, lo que complica la negociación. Los sindicatos defendemos que este dinero no sea en detrimento de las actuales partidas de cooperación y que una forma de reunirlo sería una tasa sobre las transacciones financieras a corto plazo –las especulativas-. Sobre los mecanismos de control se teme que sea una forma de “neocolonización”, aunque por otro lado es evidente que debemos asegurarnos que ese dinero va al desarrollo limpio y, desde nuestra perspectiva, a derechos laborales y sociales.

Ello está conectado con la búsqueda de mecanismos compensatorios para evitar  la deforestación y degradación de los bosques(REDD+). Brasil puede anunciar objetivos ambiciosos de reducción respecto a su tendencia porque esta reduciendo la deforestación, precisamente. Parece que en Cancún se acordará este punto, pero no es seguro.

Otro paquete complicado es el propio concepto de desarrollo limpio. ¿Qué debemos entender como tal? ¿Deben estandarizarse los Mecanismos de Desarrollo Limpio? (MDL), ¿cuáles lo son y cuáles no? -¿debe serlo la captura ysecuestro de los combustibles fósiles? Arabia Saudita y los petroleros defienden que sí-. ¿Pueden los países desarrollados poner condiciones a la transferencia de tecnología? ¿Cómo hacer asequibles esas tecnologías a los países pobres? Aquí aparece la condición de Estados Unidos –que piensa en China- de condicionarlo a un sistema de Seguimiento, Revisión y Verificación (MRV). La inexistencia de este MRV hace inviable un compromiso de reducción de emisiones creíble, pero la impresión en la COP es que esto es una excusa de USA para no comprometerse usando la negativa China al MRV.

Y finalmente en AWG-LCA. La Adaptación, Los países desarrollados pensamos poco en ello –pese a que España es el país más amenazado de la UE por el Cambio Climático- pero el calentamiento global ya es irreversible i tiene y tendrá consecuencias. Sobretodo en los países y las personas más vulnerables. Debemos financiar y apoyar acciones de adaptación, son obras pero también, cambio de cosechas, por ejemplo. Los países pobres no conciben un acuerdo sin compromisos en este punto.

  

Finalmente en el AGWG-KP, el del Protocolo de Kioto. Están en juego muchos mecanismos para perfeccionar el sistema de asignación de emisiones, pero sobre todo se trata de si los países desarrollados con objetivos de reducción/contención de emisiones siguen teniendo compromisos de reducción vinculantes o no. En Europa y Japón los gobiernos dicen que es difícil defender que así sea si lo máximos emisores –en números absolutos- USA y China no adoptan compromisos importantes. Aún así, un paso atrás en ese camino haría prácticamente imposible un Acuerdo Global en el futuro pues rompería todas las referencias que ahora tenemos. Además, los países emergentes y en desarrollo ponen su vara de medir en las emisiones per cápita, y aún en las históricas,con lo que no es posible esperar avances sin un mayor compromiso de los desarrollados.

Bueno,sé que este repaso es incompleto y genérico, ¡imaginad si no lo fuera!, poco apoco os contaré cómo evoluciona cada tema y que hacemos en la delegación sindical al respecto.

 

Cuelgo esto y me voy a dormir,  son las 00:40 en Cancún y las 07:40 en casa. 

  

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Lo que hacemos los delegados sindicales en una COP

llorencserrano.ccoo.es | 06 Diciembre, 2010 06:44

Este post lo he escrito en vuelo. La normalidad de la que os hablaba se ha traducido en dos horas de retraso en la salida, lo que me ha hecho temer perder el enlace que de México DF debe llevarme a Cancún. De hecho, este retraso y los engorrosos tramites de inmigración y aduana me han obligado a una carrera por la terminal  del Aeropuerto de México y el dudoso honor de ser el último en embarcar. Llegaré, si todo va bien,  a las doce de la noche hora mejicana, siete de la mañana del lunes 6 en la Península. Es decir, he salido de casa en Barcelona a las 8 de la mañana y he estado 24 horas viajando.

Mas o menos como la inmensa mayoría de las doscientas personas que componemos la delegación sindical en esta COP, bastantes menos que en Copenhague (las expectativas son menores y para los europeos que allí fuimos mayoría el viaje es largo y caro), me parece una representación importante. En el listado de la delegación sólo aparecemos Isabel Navarro de UGT y yo procedentes de España. La representación aparece mucho mas equilibrada que en Copenhague por lo que se refiere al origen de quienes la componen, con una fuerte presencia de compañeros y compañeras latinoamericanos y de Estados Unidos.

Es importante saber que, aunque cada uno de nosotros tiene su propia agenda de relación con otras organizaciones de su país y con su delegación gubernamental,el trabajo de la delegación sindical se concibe y organiza como el de un solo equipo, aunque es inevitable que el compromiso con las tareas que se nos encargan sea desigual.

Los trabajos de la delegación consisten en el seguimiento de las negociaciones y el "lobbysmo" correspondiente y en la organización y asistencia de actos organizados por las organizaciones sindicales en el “Mundo del Trabajo” que llamamos WOW por las siglas en ingles y porque es una onomatopeya simpática.

La delegación se reúne cada mañana, antes de que empiecen los trabajos de la conferencia, allí se informa de las últimas novedades, bien las que han conocido las cabezas de la delegación –Anabella Rosembreg y Laura Martín Murillo y supongo que Sharon Burrow que vendrá esta segunda semana- en sus contactos con los y las presidentes de los distintos Grupos deTrabajo y con el secretariado de Naciones Unidas. Los asistentes a los distintos grupos de trabajo podemos informar también, pero por razones de tiempo e idiomáticas, lo habitual es sea Anabella o las compañeras de Sustainlabour quienes den cuenta de lo que le hemos explicado.

Enla reunión se plantean los objetivos a transmitir a las delegaciones gubernamentales, para recabar su apoyo a los planteamientos sindicales. Asimismo se comentan las reuniones que como CSI se han celebrado con distintos países o grupos de estos que operan en la Cumbre  y se plantea la composición de las comisiones que acuden a cada uno de estos encuentros. Se recuerdan también las convocatorias de actos sindicales o de otras organizaciones que conviene apoyar  y salimos hacia el centro de conferencias. Me comentan que el lugar en que se celebran las negociaciones –y donde se hará el principal evento sindical- se encuentra separado por una media hora de trayecto del sito en que se realizarán los actos sindicales (más o menos cómo en Copenhague) ya os comentaré cómo funciona todo esto.

Yo me he apuntado al Grupo E, de mitigación. O sea, el que busca un acuerdo de reducción de emisiones. Todo el mundo sabe que este acuerdo es imposible en Cancún, pero es un tema de gran interés e importancia para un país desarrollado como España, tanto por lo que supondría asumir objetivos más ambiciosos de los establecidos –en términos de oportunidades y riesgos- como por el debate que se sitúa sobre si el Protocolo de Kioto –que no incluye ni los emergentes grandes emisores, ni Estados Unidos ni –obviamente- los países en desarrollo- se prorrogará de alguna manera más allá de 2012 o no.

El hotel en que nos alojamos la delegación sindical está a una hora del centro de convenciones con el servicio de autobús que se ha establecido. Seguro que ello nos obliga a permanecer toda la jornada en él, de manera que para los delegados y los observadores en una cumbre de estas tanto da que se celebre en un sitio u otro, no hay tiempo para otra cosa. Bueno, si da, porque el frío que pasamos en Copenhague nos lo ahorramos esta vez.

Con todo esto ya tendríamos ocupado el día, pero también se reúnen las delegaciones gubernamentales con los observadores del país correspondiente. No somos muchos en la delegación española, pero espero asistir a la reunión para corroborarlo.Se nos ha convocado a una reunión el día que llega la Ministra Rosa Aguilar lo que es un buen indicador de las intenciones que tiene con respecto a la relación con los observadores. Ya os contaré. En principio, sí hay la normalidad que faltó en Copenhague,  estas reuniones son diarias, en las sede de la delegación  en el centro de convenciones. Estas reuniones se suelen dar según la agenda dan al terminar el día.  En Copenhague también participaron representantes de CCAA y empresas –energía, consultoras de medioambiente-,algunas de estas están ya en Cancún. 

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Camino de Cancún.

llorencserrano.ccoo.es | 05 Diciembre, 2010 12:46

Saludos,hoy domingo viajo hacia Cancún, con normalidad –excepto grandes colas en facturación—. Escribo antes de embarcar, en el aeropuerto de Barajas.

Lo primero a poner en común es que en el último borrador del Acuerdo a Largo Plazo, en Visión Compartida, donde venían apareciendo los conceptos de Transición Justa y Trabajo Decente,  han sido suprimidos. Este borrador se libró ayer. La razón que da la  ppresidenta del Grupo de Trabajo, Margaret Mukahanana-Sangarwe de Zimbabwe, es que es consecuencia de intentar recortar un texto que se considera demasiado extenso. Ella misma reconoce que son muchos los países que han defendido la inclusión de Transición Justa y Trabajo Decente en esta Visión Compartida. Según las compañeras y  compañeros de la delegación sindical, varias delegaciones gubernamentales comentan la posibilidad de introducir TJ y TD en el preámbulo de los acuerdos, pero la situación es preocupante.

En mi opinión,  la extensión del texto no puede ser motivo para la supresión de TJ y TD. No creo que la brevedad sea un objetivo a conseguir. Sí es cierto que es más fácil llegar a acuerdos sin conceptos de fuerte contenido como son estos, pero la consecuenciade sería un acuerdo –en el caso de que lo haya- tan decepcionante como el que se dio entre la mayoría de países de Copenhague.  Precisamente ya en esa Conferencia (COP15), se planteó la posibilidad de que TJ y TD fuesen al preámbulo. En mi opinión esa posibilidad sería el mal menor, puesto que tiene más fuerza vinculante que aparezca en los contenidos de visión compartida, pero es cierto que otras personas también comprometidas con TJ piensan que en el preámbulo TJ y TJ tendrían más presencia y se transversal izarían en todo el texto del posible acuerdo. En todo caso, nos puede pasar como en la COP15, y es que, a falta de un acuerdo general, los borradores trabajados durante la primera semana de la COP16 no pasen a convertirse en acuerdo. Durante el vuelo procuraré escribir sobre el estado actual de las negociaciones en otros temas y explicaros cómo es el trabajo de un delegado sindical en esta Conferencia de Naciones Unidas para el Cambio Climático.

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Empleos verdes en el Conama

llorencserrano.ccoo.es | 02 Diciembre, 2010 11:45

Como habréis podido comprobar en este blog, la actividad de la Secretaría durante las últimas semanas ha sido muy intensa. Jornadas, Conama, encuentros....Cuando escribo estas líneas, estamos calentando motores para la Conferencia del Cambio Climático de Cancún que empezará la semana próxima.  

La semana pasada se celebró el Congreso Nacional de Medio Ambiente (Conama) en su décima edición.  CCOO suscribió el manifiesto Ahora más que nunca. Entre otras cosas porque a la perspectiva ambientalista que conocemos se suma la crítica a la política con que se afronta la crisis, de recortes, en lugar de promover el cambio de modelo productivo.  

La participación de personas de CCOO en el Conama fue nutrida, tanto en calidad de asistentes como ponentes. A mí me tocó participar en una mesa redonda sobre empleos verdes, comentando –junto a Isabel Navarro de UGT- la presentación del informe empleos verdes en España que hicieron Ana Leiva, presidenta de la Fundación Biodiversidad y Luis Miguel Jiménez Herrero, director del Observatorio de la Sostenibilidad de España. 

Nuestra mesa sufrió las consecuencias de empezar con retraso por lo cual no dispusimos de mucho tiempo para intervenir. Por el interés que mostraron algunas personas asistentes, paro a comentar las ideas y argumentos que expuse. Espero ser fiel a lo que allí expresé. 

Para Comisiones Obreras, empleos verdes es un concepto poderoso aunque quizá poco preciso. Lo tomamos tal y como lo define el Informe empleos verdes: hacia el trabajo decente en un mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono, un informe realizado por encargo del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) que cuenta con el apoyo de la OIT, la Confederación Sindical Internacional y la Internacional de Empresarios. Entendemos empleo verde, pues, como lo define este estudio y quiero subrayar que en él se considera la gradualidad del verde y que se establece como condición necesaria que se trate de empleo decente.  

Nos satisface mucho el informe del OSE que se presentó esa mañana, el primero sobre España en la totalidad de sectores. Tanto el inventario como las proyecciones de futuros empleos son coherentes con los estudios sectoriales y de ámbito europeo que se han realizado. La importancia de este informe cuantitativo no es tanto discutir sobre si las cifras son ajustadas –reitero que creo que sí- sino sobre su utilidad para fijarnos un objetivo.  De hecho, en la medida que avancemos en el concepto que se ha presentado de eco-industria disminuirán los empleos de las medidas de final de tubería. Con lo que incluso los empleos verdes están sujetos a sustituciones y compensaciones entre si.   

Nosotros, Comisiones Obreras,  por encargo del IDAE, hemos realizado sobre empleo en el sector de las energías renovables en 2010. Lo ha realizado nuestro Instituto Salud Ambiente y Trabajo (ITAS). No tuvo tiempo para presentárselo, se hizo el miércoles en ese mismo congreso. No obstante, quise destacar que, respecto al empleo creado en España en los últimos años, los empleos “verdes” en las renovables son de mayor calidad, en salario, cualificación y estabilidad.  

Quise trasladarles un somero análisis respecto a la vigencia de la “agenda empleos verdes”. Como el concepto New Green deal –de reminiscencias keynesianas- fue una idea muy potente al inicio de la crisis, cuando algunos decían que había que refundar el capitalismo –ahora mas bien parece que el capitalismo quier refundar el estado social, suprimiendo este apellido- cuando el G-20 en Pittsburg reconocía que nos enfrentamos a dos crisis: la climática y la del empleo y que debían darse respuestas concordantes a las dos.  Entonces, arecía evidente que, con el apoyo entusiasta de la ONU y los consensos que he explicado las políticas de estímulo se orientarían a los empleos verdes.

Sin embargo no ha sido así, porque las políticas de estímulo –sobre todo en Europa- se han retirado prematuramente y porque el business as usual las ha acaparado. El resto de la capacidad de endeudamiento se ha gastado en protección social y nos faltan hoy recursos para una política de fomento de los empleos verdes. Sin duda pecamos de ingenuidad. Ahora bien, esto no quiere decir que, con mayores dificultades, la agenda de empleos verdes no tenga vigencia en la salida de la crisis. 

Porque necesitamos ese millón de empleos. Por lo que suponen. Porque las nuevas actividades deben compensar las que no se recuperarán en mismo grado que representaban antes de la crisis. Porque estos empleos deben ser la locomotora que tire del empleo.  

Pero las políticas de promoción de los empleos verdes deben dar un salto de calidad. Si no hay suficientes recursos en las políticas de apoyo estas se quedan en su valor demostrativo, que es muy importante y de aquí el valor del programa Empleaverde de la Fundación Biodiversidad, pero no suficiente. Son necesarias políticas transversales de formación e infraestructuras para estas nuevas actividades. Pero, sobre todo, hay que crear mercado. Cuando se ha hecho –con las renovables, por ejemplo- las empresas han superado los obstáculos e ineficiencias.

Si no se puede crear mercado verde dándoles ventaja y ayudas, se debe crear con una equilibrada internalización de costes en las actividades y productos menos sostenibles que dé ventaja comparativa a las actividades y productos más escológicos. Claro que esto es difícil de hacer por parte de cualquier Administración e incluso de concretar por cualquier organización social. Pero sin este impulso no llegaremos a la escala suficiente para que los sectores verdes se desarrollen sin necesidad de ayudas que no les podemos proporcionar.  

El cambio de modelo productivo a una economía ambientalmente sostenible es deseable si se asocia a una mayor calidad del empleo y social. En especial si tenemos en cuenta –cosa que no explicamos al conjunto de la ciudadanía- cuáles son los costes de no cambiar. Este cambio debe ser promovido y conducido por los poderes públicos, que deben optar, señalar qué quieren favorecer, aunque ello genere algunos rechazos e incomprensiones. 

Todo cambio implica riesgos y oportunidades, las oportunidades las aprovechan quienes deciden liderar el cambio, los riesgos son para todos pero incrementados para los que llegan tarde. Para evitar que las personas más vulnerables paguen la factura del cambio debe darse de acuerdo con el principio de transición justa, que es un paquete de políticas que-entre otras cosas- sirve para evitar o disminuir las resistencias al cambio. 

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